——五论学习贯彻市委十五届十四次全会精神

增进民生福祉是发展的根本目的，抓民生也是抓发展。认真学习贯彻市委十五届十四次全会精神，就要牢固树立以人民为中心的发展思想，加强民生保障和社会治理，以保障和改善民生的新作为彰显正确政绩观。

治国有常，利民为本。党的十八大以来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，采取有力举措惠民生、暖民心，民生福祉大幅提升。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。3月23日，习近平总书记亲临雄安新区视察并发表重要讲话，对推动京津冀协同发展、深化改革开放、加强民生保障和社会治理等作出一系列重要指示，为我们做好工作提供了强大政治引领和科学行动指南。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实党中央决策部署和省委要求，把人民对美好生活的向往当作矢志不渝的奋斗目标，始终坚持人民至上，进一步加强民生保障和社会治理，扎扎实实把民生工作做好做实，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持人民至上，加强民生保障和社会治理，要加快乡村全面振兴。民族要复兴，乡村必振兴。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农民稳定增收，守牢不发生规模性返贫致贫底线。要增强农业综合效益和竞争力，确保粮食和重要农产品稳产保供。要加快壮大特色农业产业示范带和精深加工产业集群，做优做强优势特色产业，推动农村一二三产业深度融合。要加快建设宜居宜业和美乡村，打造环首都周边乡村振兴样板。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。坚持人民至上，加强民生保障和社会治理，要着力增进民生福祉。要强化就业优先战略，稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业。要实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模。要滚动实施20项民生工程，持续加强教育、医疗、养老、托育等民生领域的建设，构建多层次社会保障体系，关注特殊困难群体，守牢民生底线。要推动农村“煤改气”“煤改电”稳定可持续运行，确保群众安全温暖过冬。

坚持人民至上，加强民生保障和社会治理，要完善社会治理体系。社会治理是国家治理的重要方面，社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全社会工作体制机制。要健全城乡社会治理体系，全面建设“党建引领、群众自治、法治保障、文化赋能”的基层治理体系。要加强综治中心规范化建设，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，推进矛盾纠纷预防和多元化解。要深化社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争。要聚焦新兴业态领域，加强风险排查和源头管控。要依法严厉打击各类违法犯罪活动。

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。坚持人民至上，加强民生保障和社会治理，要坚决守牢安全底线。要严格落实安全生产责任制，把风险隐患排查整治落实到末端，把森林草原防灭火牢牢抓在手上，坚决遏制安全事故和火险火情发生。要深入践行新时代“枫桥经验”，扎实推进信访法治化，严密防范个人极端事件发生。要紧盯意识形态、金融、房地产、网络舆情等重点领域，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要提升防灾减灾救灾能力，全面提升城市韧性。

江山就是人民，人民就是江山。新征程上，只有依靠人民才能创造新的历史伟业。坚持人民至上，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力在发展中加强民生保障和社会治理，鼓励共同奋斗创造美好生活，就一定能凝聚起全市人民心往一处想、劲往一处使的磅礴力量，共同书写承德高质量发展新篇章。