近年来，承德市公安局教育训练科直面工学矛盾突出、优质资源难下沉、效果检验难量化等长期困扰基层的“三难”问题，以"精教细传、四步闭环"培训模式为抓手，丰富贴近实战的精品课程，完善培训成效与晋职晋级、评优评先挂钩的激励机制，探索出一条符合基层实际、充满活力的公安教育训练新路径，为锻造一支“拉得出、冲得上、打得赢”的高素质公安铁军，为维护全市社会大局稳定提供更加坚强的能力支撑。
三月初的一天，在围场满族蒙古族自治县公安局警体馆训练大厅，围场县公安局基层警官张志宇正紧紧盯着对面的“对手”——这是最小作战单元现场处置的对抗演练。他是参加承德市公安局第12期小班精训班的学员，这期班只有28人，专门攻坚最小作战单元现场处置这个课题。
“说实话，以前参加培训，一个班百八十人，我站在后排连黑板都看不清。现在不一样了！”张志宇说话时难掩兴奋，“二十几个人围着专家，一个动作一个动作地练，嫌疑人控制带离的战术配合，我们练了十几遍，直到每个人都形成肌肉记忆。外聘专家当场纠正每一个细节，那种手把手教的感觉，真的很不一样！”
这正是“精教细传、四步闭环”模式的第一步——“化整为零”。教育训练科打破以往连续数日集中脱产培训的传统模式，固定每月上旬为教官集中培训窗口期，每期仅设一个专项课题，参训人数精简至二十至三十人，由业务骨干和外聘专家联合授课。人少了，内容就能钻得更深，每个人都能上手实操、逐一过关。
小班化培训已覆盖市县两级数百名警官，实操考核合格率大幅提升，较改革前有了质的飞跃。
“更重要的是，我们回去之后不是‘学完就行了’。”张志宇补充说，“每月集中培训后，我们有20天时间回到单位搞传导，带着骨干练、骨干带着民警练、民警带着辅警，一层带一层、一环扣一环，培训内容真正落到了实处。”
训练角里“热气腾腾”
清晨七点，承德市公安局双桥分局狮子沟派出所的晨会刚结束，几名民警又自发留下来，在“训练角”练习刚才晨会上的法言法语。在这个最早开展法言法语学习的基层单位，一本厚厚的《常用执法用语手册》被翻得起了毛边。“每天晨会十五分钟，雷打不动。从接处警告知到纠纷调解用语，再到醉酒人员处置的法言法语运用，两人一组、逐一过关。”狮子沟派出所所长说。
这个看似微小的坚持，正在悄然改变着基层执法的生态。“以前觉得执法靠经验就行，现在才知道，一句话说不规范就可能引发投诉。”年轻民警小胡合上手中的笔记本，“现在出警前，我会在脑子里过一遍规范用语，心里踏实多了。”改革以来，该所接处警规范率大幅提升，不配合执法的情形显著下降。“现在民警说话规范了，我们听着也舒心。”辖区居民王大爷竖起大拇指。
不仅是狮子沟派出所，在全市各个警种、各个层级，基层练兵的热潮正在涌动。
治安管理支队、刑事技术侦查支队等部门的训练角同样热火朝天。训练角里，教官利用工作间隙，正带领民警练习最小作战单元现场处置。“注意，你的站位偏了，往左半步！对，就是这个位置！”教官一边示范一边纠正，民警们反复打磨嫌疑人控制带离的每一个环节。“训练角虽小，但作用很大，随时能练、随时能比，大家的练兵热情明显高涨了。”治安管理支队刘海岩政委介绍。
截至目前，全市各基层所队普遍建立起“训练角”，数百名骨干教练员走上带教岗位，累计开展传导培训上千场次，覆盖近万余人次，真正实现了“培训一人、带动一片、辐射全局”。
以考试促训合格率提升
培训搞得热火朝天，效果到底怎么样？承德市公安局教育训练科用一套“硬招实招”来检验——市公安局派出考核教练组，不打招呼、直插现场，对基层单位教育训练成效进行随机抽考。“以前培训是软任务，现在考核结果直接全市通报，谁也不敢马虎。”一位基层所长坦言。
数据最有说服力。全市教训单位合格率大幅提升，尤其是基层派出所，改革前后变化最为显著，有效破解了“基层培训薄弱”的老大难问题。
在围场满族蒙古族自治县公安局，变化更为显著。这个辖区面积大、基层所队分散的县公安局，建立了“县公安局教官——派出所骨干——社区民辅警"三级传导网络，利用“送教上门”“视频连线”等方式，确保偏远所队培训“不漏一人”。改革以来，该局教训单位合格率提升幅度居全市第一。
“现在遇到突发警情，心里有底了。该怎么做、怎么做最安全，都成了本能反应。”一线民警这样描述训练带来的变化。据问卷调查，基层民辅警对教育培训的满意度从改革前的六成左右跃升至近九成。
“精教细传、四步闭环”模式的深层价值，在于建立了一套资源循环机制。教官既是学员也是教员，培训课程既是教材也是教案，有限的师资和经费得到了最大化利用。培训不再是一阵风式的集中突击，而是以月度为节律、以基层为阵地的常态化渗透。