按照区委巡察工作统一安排,2024年9月29日至11月9日,区委第一巡察组对区委办公室开展了常规巡察,2025年1月10日,反馈了巡察意见。根据巡察整改工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改落实情况
区委办公室将巡察整改作为重要政治任务,充分发挥室务会“把方向、管大局、保落实”的决策作用。一是加强组织领导。自区委第一巡察组反馈意见后,第一时间召开室务会,专题研究巡察反馈问题,及时成立巡察反馈意见整改工作领导小组,统筹协调和组织落实巡察整改工作。二是细化责任分工。针对梳理出的具体问题,制定《中共双桥区委办公室关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,制定整改措施,明确责任领导、责任人,严明整改标准、整改时限,清单化推进,分类处置、综合施策,限时办结销号。三是加强成果运用。把巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育统筹推进,召开巡察整改专题民主生活会,举一反三查找和梳理班子自身存在的问题,深刻剖析原因,形成长效管用的制度机制,以更高标准提升区委办公室“三服务”工作水平。
二、整改落实的主要成效
区委第一巡察组反馈的问题,已经全部完成整改。
(一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦政治建设上有差距
1.关于“落实“第一议题”制度有欠缺。”问题
整改情况:严格落实“第一议题”政治学习制度,定期组织召开室务会,及时、全面跟进学习习近平总书记近期重要讲话指示精神和党中央重要会议精神,及时召开室务会,学习“第一议题”事项,充分发挥室务会领学带学作用。
2.关于“落实意识形态责任制不到位。”问题
整改情况:健全意识形态工作研判机制,与办公室业务工作同部署、同落实,牢牢掌握党对意识形态工作领导权。召开室务会专题部署意识形态工作,听取意识形态工作汇报,研究意识形态工作,分析研判意识形态领域形势。
3.关于“党风廉政建设重视程度不够。”问题
整改情况:一是严格落实党风廉政建设责任,将党风廉政建设相关工作列入室务会重要议事日程,定期研究部署党风廉政建设工作。二是强化警示教育,组织全办党员干部群众观看警示教育片,进一步加强党风廉政教育,推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。
(二)执行党内政治生活不严肃
4.关于“理论学习中心组学习不规范。”问题
整改情况:参照区委理论中心组学习计划和学习重点,围绕区委中心工作,制定2025年区委办公室理论学习中心组年度学习计划,明确“每月组织一次集体学习”等具体要求。召开理论学习中心组会议,组织交流研讨,进一步推进理论学习中心组学习制度化、规范化。
5.关于“党支部手册填写不规范。”问题
整改情况:加强党建业务学习,邀请区直机关工委工作人员指导“三会一课”、党费收缴、发展党员、支部手册填写等重点业务,进一步规范执行党内政治生活制度,进一步提升党建工作规范化水平。
(三)落实主体责任,深化改革推进高质量发展发力不够
6.关于“服务推动高质量发展不够有力。”问题
整改情况:坚持问题导向,大兴调查研究之风,严格落实“四下基层”要求,印发调研工作提示函,围绕区委、区政府中心工作形成高质量调研报告。
7.关于“统筹推动全面深化改革工作力度不够。”问题
整改情况:一是强化统筹推进。深化“1+8+N”工作机制,创新实施“改革办+专项小组”调度机制,切实压实各改革专项小组责任,对改革重点任务推进、试点争创、典型经验推广情况进行常态化调度,全力推动各项改革任务有序实施。二是强化试点争创。坚持把试点争创作为有效的改革方法,积极抢抓改革政策密集出台的重大窗口期,多渠道、全方位争取改革试点。三是强化经验推广。坚持把加强典型培树、宣传推广经验作为浓厚改革氛围、推动改革工作纵深发展的重要举措;《双桥区创新“333”工作机制打造多彩课后服务综合体系》等改革经验在《承德改革动态》等市级以上主流媒体平台刊发推广。四是强化自主创新。坚持把企业所盼、群众所需作为改革的出发点和落脚点,持续深入开展“微改革·微创新”专项行动,谋划实施“微改革·微创新”项目,切实让广大群众在一枝一叶、大事小情中感受到改革的温度和力量。
8.关于“政治督查作用发挥不突出。”问题
整改情况:一是细化安排明确督查工作任务。制发《关于印发<中共承德市双桥区委常委会2025年工作要点责任分工方案>的通知》等,细化分解工作任务,明确各部门工作责任,确保上级党委决策落地落实。二是围绕重点深入开展督查督办。整合区委督查室、区政府督查室督查力量组织开展安全生产专项督查、烟花爆竹管控督查、森林草原防灭火工作督查、养老机构消防安全督查等重点督查工作,特别是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展督查检查,采取查规定动作、促学习实效,查作风建设、促末端落实的方式,对各单位学习教育工作开展情况进行督导,推动学习教育取得扎实成效。三是加强对接切实做好对上服务。紧密关注上级督查机构工作动态,加强对接沟通,全力配合上级督查工作,配合省、市督查组开展专项督查,按时限承办反馈上级交办事项。
9.关于“档案管理工作有待提高”问题
整改情况:一是加强各股室文件材料整理归档工作。2023年度文件材料已全部整理完毕。二是进一步强化对村级档案整理工作的监督和指导。举办全区村级档案整理业务培训班,区档案局成立检查组对各镇“村档镇管”工作进行检查,检查范围包括设立联合档案室、村级档案移交、村级档案业务建设等内容,形成了专项执法检查情况报告,下发了限期整改通知书,有效提升了村级档案管理水平。
(四)财务管理制度执行不够严格
10.关于“接待费审批不规范。”问题
整改情况:一是强化规范执行,严格执行《中共承德市双桥区委办公室内部控制工作手册》,合理限定接待费预算总额,强化接待费报销结算管控,坚持接待费报销“四要件”管理,规范事前审批单、财务票据、派出单位公函和接待清单,切实提高资金绩效,确保单位资金健康运行。二是加强业务培训,组织工作人员认真学习《行政单位会计制度》《公务接待管理规定》等法律法规和地方规范性文件,提高规范意识,严守财经纪律,把好财务审核关。
11.关于“国有资产处置手续不全。”问题
整改情况:组织专人按规定程序对相关电脑进行报废处置。同时,严格按照报废标准和处置程序,完善相应手续。
12.关于“对风险预警工作重视不足。”问题
整改情况:一是完善内部审计管理机制。明确内部审计工作责任分工,单位设立内部控制领导小组,主要负责同志任组长,负责组织协调单位内部控制日常工作。二是推进内审人员能力建设。已将内部审计工作培训纳入2025年度培训计划,参加财政局组织的内控编报工作线上培训。三是明确内部审计重点。结合单位年度重点工作及巡察反馈问题,进一步明确预算执行、部门采购、资产管理等审计重点,确定“科室自查+第三方合规审查”双复核机制,持续强化质量管控。
(五)推动巡察整改还不到位
13.“党内政治生活不严肃,党支部手册填写不规范”“财务管理不规范”问题均已制定整改举措并完成整改。
三、下一步工作计划
区委办公室将以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,不断巩固扩大巡察成果,着力在推动建章立制、构建长效机制上取得新进展。
(一)持续抓好问题整改。进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成和需要长期坚持的整改任务,适时组织“回头看”,防止巡察整改问题反弹回潮。
(二)持续巩固整改成果。坚持把集中整改与建立长效机制同步推进,既立足解决具体问题,又深入分析产生问题的深层次原因,按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路,有针对性地制定完善相关制度,以制度建设的成效巩固巡察反馈问题整改成果,扎实推进机关规范化建设,坚持用制度管人管权管事,切实增强制度的严肃性和约束力。
(三)持续深化整改成效。坚持以巡察整改为契机,将巡察整改成果和整改成效转化为推动工作的强大动力,努力使整改转变为加强干部工作作风、加强党风廉政建设、提升“三服务”工作质效的过程,全面推动区委办公室各项工作再上新台阶。