根据区委部署，2024年4月25日至6月14日，区委第三巡察组对区委区直机关工委进行了常规巡察，8月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、工委及主要负责人组织整改落实情况
区委区直机关工委（书记、党支部书记）坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是压实责任，迅速启动整改落实。区委区直机关工委对区委第三巡察组反馈意见主动认领，照单全收，8月9日区直工委召开专题会议，再次深入学习了习近平总书记关于巡察工作的重要指示批示精神和区委书记在听取九届区委第六轮巡察工作情况汇报时的讲话精神以及《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的意见》等文件精神，全文传达了巡察反馈意见，并对整改工作进行了详细安排部署。8月16日区委区直工委（扩大）会议研究审议了《关于九届区委第六轮巡察第三组反馈意见整改落实工作方案》明确了整改步骤、整改任务及整改目标，逐一明确了牵头领导、责任单位、整改措施及完成时限，推动巡察整改工作全面启动。9月11日专题向区委分管领导同志汇报巡察整改工作安排部署情况。围绕整改工作方案、问题清单、整改措施和专题民主生活会方案等广泛征求意见。9月13日，召开区委区直工委巡察整改专题民主生活会，工委班子和班子成员聚焦区委巡察反馈意见，全面认领问题，深入剖析根源，认真开展批评和自我批评，进一步压实整改责任，工委书记充分发挥示范带动作用，整个民主生活会“辣味”足，达到了“红脸”“出汗”的效果，营造了全面推动整改落实的良好氛围。二是坚持一体推进，压实整改责任。区直工委切实担起巡察整改主体责任，成立了以工委主要负责同志为组长，其它班子成员、工委委员为副组长，相关股室负责人、工作人员为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，下设办公室和督查组，分别明确相关领导牵头负责。认真对照《中国共产党巡视工作条例》《巡察反馈工作方案》等文件要求，建立和完善巡察反馈意见整改工作机制，2个工作机构将问题整改与日常工作有效衔接，紧盯整改事项，优化推进方案，及时协调解决问题。相关股室和责任人各司其职、密切配合，形成协调联动的整改合理，各项整改任务扎实有效推进。三是聚焦反馈问题，强化系统施治。区直工委深入对照区委巡察反馈问题和意见建议，紧密结合工作实际，针对反馈意见和清单共涉及的4个方面7个问题，进一步分解为11个具体问题，制定整改措施19条。试行分类推进、精准施策、跟踪问效，对能立行立改的，立即整改、及时销号并举一反三、持续巩固；对需要沟通协调、强化举措，能够限期完成整改的，明确整改事项，限期整改到位，并总结经验、长期坚持；对短期内无法完成需要长期推进的，逐项研究制定推进方案，明确时间表、路线图，按照程序高标准推进。四是强化督查落实，健全长效机制。将区委巡察整改工作纳入工委本年度工作要点和主体责任清单，督察组全程跟进监督，制定巡察整改监督台账，紧盯整改进展，深入监督检查，督促演示责任、敢于动真碰硬，解决问题，对整改不力的要及时约谈提醒直至问责，倒逼整改责任落实。强化巡察整改和成果运用，在狠抓整改落实的同时，举一反三，健全完善管长远的制度机制，进一步扎紧制度的笼子，推进各项工作制度化、规范化、常态化。
根据巡察反馈意见分解具体问题11个，制定整改措施19项。截至9月15日，制定的整改措施中，已完成18项，正在持续整改1项。
二、集中整改进展情况
截止目前，11个问题中已完成整改10个，剩余1个问题正在持续整改中。
（一）已完成整改的事项
1.巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果不到位。
（1）反馈问题：示范引领作用不显著。不能抓牢主题教育契机，利用典型党建经验做法，在引领党建规范化建设效果上还不够明显。
针对此问题制定整改措施2项：一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记关于机关党的建设的最新指示批示精神，严格落实好“第一议题”制度，规范开展好理论学习中心组学习，切实做到学深悟透习近平总书记重要讲话、重要论断中的观点、方法和路径，实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的目标。二是深入开展党建品牌建设，在原有“一机关一品牌、一支部一特色”的基础上，围绕11个优秀党建品牌，持续培树典型，打造出45个各具特色的党建品牌，示范引领效果进一步彰显，围绕“四强党支部”建设深入推进党建与业务工作深度融合，提升党建品牌的质效。此项整改措施已完成。
2.理论学习中心组学习质量不高。
（1）反馈问题：记录不规范。2021年度、2022年度理论学习中心组记录不规范，日期、会议时间、地点、主持人、记录人、出席人均未填写。
针对此问题制定整改措施2项：一是加强业务培训和指导，彻底清查理顺相关学习内容，需要重新补学的立即开展补学，抄清不规范的立即整改，建立长效机制。二是排查今年的各项学习会议抄清是否存在记录不规范问题，立即举一反三进行规范，务必达到学习有深度，研讨有高度的要求，确保不再出现类似问题。此项整改措施已完成。
（2）反馈问题：学习制度执行不规范。2024年以来，理论学习中心组学习与“第一议题”学习会议混淆召开，不能突出“第一议题”的首要位置，也无法体现理论学习中心组学习的专项学习内容。
针对此问题制定整改措施1项：加强指导促进规范，严格落实区委理论学习中心组学习制度和“第一议题”学习制度，理论中心组学习原则上每月召开1次，“第一议题”学习根据中央和习近平总书记发表的重要讲话和重要指示精神随时召开跟进学习。此项整改措施已完成。
3.对全区机关党建工作统筹谋划不够。
（1）反馈问题：党建品牌打造不足，示范引领作用不明显。2021年开展的“五星级”党支部评选中，全区参评95个党支部，仅有15个机关党支部入选，占比16%，2023年评选“优秀党建品牌”工作中，仅有11个单位入选，总体数量偏少，抓模范机关党支部示范带动作用不明显，区招投中心、应急局、环卫局等单位，在党建品牌创建工作中参与热情不高。
针对此问题制定整改措施2项：一是根据上级工委关于模范机关创建评选办法，区直机关持续开展了“四强党支部”模范机关创建活动，按照“好、中、差”进行评定，根据评比结果确定党支部星级，在“一机关一品牌、一支部一特色”活动中持续推动党建与业务工作深度融合，评选出优秀党建品牌，最终实现抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现基层党组织全面进步、全面过硬的目标。二是今年开展的第二批党建品牌创建工作重点提升已入库的40个党建品牌，对招投中心、应急局、环卫局等重点进行督导，确保打造出党建与业务深度融合的特色党建品牌。此项整改措施已完成。
（2）反馈问题：落实督导责任加强党建工作上还有欠缺。2024年区直机关党建工作会议要求区直各单位党组织要对照上年度党建存在问题进行整改，区城管局、人社局、民政局等单位没有整改方面内容，因日常督导不到位，导致区环卫局2021年一名预备党员延长预备期六个月，区城管局自2020年至今未发展党员。
针对此问题制定整改措施2项：一是将上年度党建述职存在的问题建立清单，特别是问题突出的三个单位，逐一盯办，确保上年度存在问题全部整改到位。召开专题会议安排落实“举一反三”党建规范化整改工作推进会议。二是将上年度党建述职存在的问题建立清单，特别是问题突出的三个单位，逐一盯办，确保上年度存在问题全部整改到位。召开专题会议安排落实“举一反三”党建规范化整改工作推进会议。此项整改措施已完成。
（3）反馈问题：党建责任制指导不到位。在落实全面从严治党责任，督促推动区直机关压紧压实党建责任方面力度不足，2024年没有安排部署进行培训指导，在督促党建责任落实上还不到位。
针对此问题制定整改措施1项：召开落实全面从严治党，机关党建考核细则专题培训，严格落实区级层面为基层减负，树立正确政绩观等进行督导，切实担负起领导机关党建的主体责任。此项整改措施已完成。
4.民主集中制执行不到位。
反馈问题：工委议事决策程序不规范，2021年11月25日支付满意度测评款项10000元，未经党组会议研究讨论，执行“三重一大”制度不严格。
针对此问题制定整改措施1项：严格落实“三重一大”和相关财务制度，针对因财政拨付问题产生分期支付的费用，要确保每支付一笔班子会研究一笔，按照会计档案管理规定，将相关会议记录、报账明细等一一对应作为附件粘贴全。此项整改措施已完成。
5.日常督促换届工作不及时。
反馈问题：对支部换届、补选督促不到位。区委区直机关工委对个别基层党组织人员岗位变动后委员和支部班子换届补选督促不及时，区发改局、农业农村局、应急局等8个机关党委委员和党委书记、专职副书记没有履行补选程序；区残联、卫健局、市场局等5个机关党委存在未及时换届选举问题。
针对此问题制定整改措施2项：一是重新对工委所属106个党支部进行梳理排查，对挂靠的财政局管辖4个党支部和10个非公党组织及时进行移交，及时规范换届程序，上半年共发出换届提醒（函）14次。二是对到期未换届的党组织，提醒后仍为履行换届手续的，书面向区委组织部报告，约谈相关责任人，目前除了农业农村局党委因党员负责人没有明确未履行外，其它党组织均在履行换届程序。此项整改措施已完成。
6.日常监督不到位，发现问题不及时。
反馈问题：机关党员干部赵某某作为重要出资人于2011年注册成立公司，担任法人，2012年停止经营后未及时注销的情况，区直机关工委没有及时掌握情况，造成组织核查中出现吊销未注销情况。
针对此问题制定整改措施2项：一是加强在职人员日常监督，及时提醒谈话，如实向组织报告个人事项，严格落实“八小时以外”日常监督，坚决杜绝违规兼职和经商办企业取酬等违反八项规定和党规党纪行为。二是排查出赵某某注册公司情况后，即责成其向组织如实说明情况，并及时履行注销手续，目前其名下公司已完成注销，本人已提前退休。此项整改措施已完成。
7.整改不到位的主要问题。
反馈问题：九届区委2021年常规巡察反馈问题10个，上报完成整改10个，本轮巡察发现1个问题整改不到位，依旧存在理论学习研讨不深不透，组织生活会批评和自我批评“辣味”不足问题。
针对此问题制定整改措施2项：一是围绕习近平总书记关于机关党的建设的重要讲话发表五周年，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，有重点地结合党的二十届三中全会精神，深化党的创新理论武装，深化机关党建改革创新，推动高质量党建引领高质量发展。二是围绕专题民主生活会和组织生活会，深入开展批评和自我批评，从政治、思想、工作、作风等方面深入剖析深层次问题，确保“辣味足”，使“红脸”“出汗”成为常态。此项整改措施已完成。
（二）正在持续整改的事项
1.巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果不到位。
（2）反馈问题：开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动偏少。虽然在2023年开展了“蒲公英”宣讲团宣讲活动，但没有结合习近平文化思想相关内容。
针对此问题制定整改措施2项：一是围绕学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，组织7个三中全会精神“进机关”宣讲队，高标准举办以青年为重点的“蒲公英”宣讲团，重点围绕中央、省市区宣讲工作安排开展接地气的习近平新时代中国特色社会主义思想系列宣讲活动，特别是把习近平文化思想贯穿其中。二是组织开展“联学共建”活动，深入开展对上联建、横向联建、对下联建等方式开展各具行业特色的宣传宣讲。此项措施正在整改，计划完成时限2024年10月31日。
三、下一步工作安排
下一步我们将持续整改作为政治任务和政治责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省市区相关工作要求，压紧压实巡察反馈意见整改主体责任，加强整改成果运用，持续用力，久久为功，切实以实实在在的整改成效推动机关党建高质量发展取得新成效。
一是聚焦使命任务，强化责任担当。工委将始终站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照省委、市委、区委机关党的建设工作会议部署，坚持以党的政治建设为统领，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，把主责主业聚焦到强化政治理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪等重点工作上来，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是抓好持续整改，巩固工作成效。持续抓好深入整改和建章立制，长期坚持制度落实和阶段整改成果的巩固。对已经完成整改的，适时“回头看”；对尚未完成需要其他部门配合整改的，要以“钉钉子”精神，协调跑办，跟踪抓紧落实；对需长期坚持的，建立长效机制，持续用力、久久为功，确保问题改扎实、改彻底、改到位。
三是落实“两个责任”，加强自身建设。全面落实机关党建工作责任，围绕高质量发展要求，持续增强机关党组织的政治功能和组织功能，坚持把党的政治建设摆在首位，持续巩固主题教育和党纪学习教育成果，严明政治纪律和政治规矩，持续加强机关干部队伍建设，推进机关内控制度建设和廉政风险防控排查，严格履行干部选拔任用程序，不断深化和巩固拓展巡察整改成果。
四是抓好建章立制，坚持常态长效。把持续抓好巡察整改“后半篇文章”作为长期的政治任务。坚持清单管理，动态销号对10个已完成整改的事项，认真组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的1个整改事项，按照既定方案紧盯不放，确保各项整改措施有效落实。进一步完善相关制度规定，堵塞制度漏洞，强化制度执行。
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中共承德市双桥区委区直机关工委
2024年9月16日
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