2025年度法治政府建设工作报告
广发永乡
2025年，我乡坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻中央、省、市、县关于法治政府建设的系列部署，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，着力提升依法行政能力，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将具体情况报告如下：
一、 深入学习贯彻习近平法治思想情况
我乡将学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要政治任务，推动理论学习走深走实，筑牢思想根基。
（一）强化“关键少数”引领学。严格执行“第一议题”制度，全年召开乡党委会19次、政府工作会议30次，传达学习相关议题58个。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习核心内容，全年开展专题学习会12次。举办领导干部法治专题学习班2期，覆盖全乡干部职工及村“两委”负责人。
（二）推动干部职工全员学。落实年度学法用法考试制度，全乡干部职工参考率与合格率均达到100%。创新学习形式，开展“以案释法”活动2次，组织旁听庭审活动，强化法治实践教育。全年累计组织各类法治培训覆盖超200人次。
（三）促进理论学习与实践转化。通过高频次、常态化的学习，有效提升了党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 将学习成果转化为优化营商环境、规范执法行为、创新基层治理的具体举措。
二、 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
乡党委、政府主要负责人切实履行第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。
（一）强化组织领导与顶层设计。年初将法治政府建设纳入全乡年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进。成立由党政主要负责人任组长的法治建设领导小组，全年召开专题会议研究部署法治工作4次。制定年度工作计划与任务清单，明确责任分工，构建了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同推进”的工作格局。
（二）带头尊法学法与依法决策。党政主要负责人带头参与党委理论学习中心组法治专题学习，全年主持或参与学习12次。严格落实重大行政决策程序，全年对6项重大事项开展合法性审查。在重大决策、重大合同签订前，均要求法律顾问前置审查，全年审核重大合同10件。
（三）狠抓督促落实与考核问责。将法治建设成效纳入各部门、各村年度绩效考核核心内容。严格执行党政主要负责人年终述法制度，并接受评议。对法治工作滞后的单位负责人进行约谈，层层压实责任。年内，全乡未发生因法治履职不到位导致的重大问题。
三、 推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能，营商环境持续优化
1. 深化“放管服”改革：全面梳理并实施清单化管理行政审批和许可事项72项。大力推行“一窗受理、综合服务”和“一件事一次办”，线上处理企业设立、变更等业务，平均压缩办理时限40%以上。在全乡设立1个便民服务中心和5个村级便民服务站（点），推动高频服务事项下沉。
2. 规范涉企监管执法：全面推行“综合查一次”制度，避免多头执法、重复检查。2025年，实施不予处罚案件5件，体现了执法温度。
3. 保障公平竞争：全年审查乡政府文件 份，清理涉及市场主体经济活动的规范性文件，未发现排除限制竞争问题。
（二）健全依法行政制度体系，决策科学性民主性不断提升
1. 严格合法性审查：充分发挥1名外聘律师事务所法律顾问作用，为重大决策、合同、规范性文件提供法律意见。健全合法性审查机制，确保所有重大行政决策、规范性文件出台前必经审查程序。
2. 完善决策程序：修订《乡政府工作会议议事规则》，严格落实“三重一大”集体决策制度。2025年召开乡政府工作会议30次，研究重大事项6次。
（三）严格规范公正文明执法，政府公信力显著增强
1. 全面落实行政执法“三项制度”：通过政务公开栏、微信公众号等渠道，事前公开执法主体、权责清单等6类信息。为一线执法人员配备执法记录仪，实现现场检查、调查取证等关键环节音像记录全覆盖。建立“一案一卷”归档制度。
2. 加强执法队伍建设：严格执行执法人员持证上岗制度，全乡3名干部持有行政执法资格证。采取“集中授课+案例研讨”模式开展培训，全年组织本级执法人员培训超20人次。
3. 聚焦重点领域执法：围绕安全生产、生态环境等领域开展专项执法。开展安全生产联合检查2次，排查整改隐患20条。
（四）依法有效化解社会矛盾，基层治理效能稳步提高
1. 构建多元解纷格局：创新发展新时代“枫桥经验”，创建“两所一队”矛盾纠纷联调联处机制。2025年，该机制化解纠纷10宗。
2. 夯实人民调解基础：健全乡、村人民调解组织网络，配备专职调解员13名。全年各级调解组织共调解案件40件，调解成功38件，涉及金额110万元，成功率达95%。
3. 规范行政复议与应诉：严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%。行政诉讼案件3件（审结1件），依法化解行政争议。
（五）强化权力运行制约监督，政务公开水平持续深化
1. 自觉接受各类监督：认真执行乡人大决议决定，高质量办理人大代表建议。主动接受审计、财会、统计等监督。畅通群众投诉举报渠道，全年受理并办结信访案件8件。
2. 全面推进政务公开：严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，通过政府网站、公开栏等渠道，主动公开财政预决算、重点项目、民生政策等信息。2025年，全乡主动公开各类政务信息 条。
（六）深入开展法治宣传教育，全社会法治观念深入人心
1. 落实普法责任制：制定“谁执法谁普法”责任清单，结合“4·15”“12·4”等重要节点开展集中普法宣传活动6场。全年开展“法律六进”活动4场，发放宣传资料、物品超400份，惠及群众近1000人次。
2. 突出重点对象普法：针对青少年开展“法治进校园”活动10余节，覆盖学生300余名。针对企业经营者开展“法治体检”和现场说法活动6次。
3. 加强法治文化建设：将本地游龙、古纸等特色文化融入法治阵地建设。实施“法律明白人”培养工程，全乡培育“法律明白人”95名。推动5个行政村实现“一村一法官”法律顾问全覆盖。
四、 推进法治政府建设存在的不足及原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标更高要求和群众期盼，我乡法治政府建设仍存在一些短板：
（一）主要不足
1. 基层法治力量薄弱：乡综合行政执法大队专职人员仅4名，面对安全生产、生态环保等多领域执法任务，存在“小马拉大车”现象。全乡无通过国家统一法律职业资格考试的专业人才。
2. 执法规范化水平有待提升：部分执法人员对法律程序和文书制作掌握不够熟练。行政执法“三项制度”在部分领域落实不够全面、精细。
3. 普法宣传的精准度与实效性不足：宣传方式仍以传统“摆摊式”“灌输式”为主，对农村留守老人、儿童等群体的针对性不强。普法内容与群众关心的土地纠纷、婚姻家庭等热点问题结合不够紧密。
4. 法治建设与基层治理融合不深：在乡村振兴、环境整治等工作中，运用法治思维破解难题的意识和能力有待加强。跨部门执法联动机制不够顺畅。
（二）原因分析
1. 编制与人才制约：乡编制紧张，难以引进和留住法律专业人才。现有执法人员多为“半路出家”，系统性、专业化培训不足。
2. 资源保障有限：法治建设专项经费受乡级财政统筹影响，存在波动，制约了硬件投入、人员培训和创新活动的开展。
3. 工作机制有待优化：“执法+普法+服务”的联动机制尚未完全形成，部门间信息壁垒一定程度存在。对基层干部的法治绩效考核和激励措施不够完善。
五、 下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，我乡将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点抓好以下工作：
（一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习和干部培训的必修内容，全年计划开展专题学习6次、法治培训班4期。推动学习由机关向基层延伸，提升全乡干部运用法治思维解决问题的能力。
（二）全力提升行政执法规范化水平。积极争取上级支持，探索“片区联合执法”或“县乡执法联动”模式。严格落实行政执法“三项制度”，开展执法案卷评查和现场督查。加强执法人员实战培训，年度培训覆盖率达100%。
（三）着力推动普法宣传提质增效。实施“精准普法”行动，针对企业、农户、青少年等不同群体需求，开展“定制化”普法活动不少于2场。深化“法律明白人”培养工程，新增培养20名。创新运用短视频、直播等新媒体普法形式。
（四）切实强化基层法治保障能力。推动落实“一村一法官”全覆盖，并建立定期驻点服务制度。将法治建设经费依法纳入年度财政预算予以保障。完善乡村公共法律服务平台，全年提供法律咨询不少于200人次。
（五）不断深化法治建设与基层治理融合。完善“庭所联建”“人民调解”等机制，推动矛盾纠纷就地化解率保持在95% 以上。将依法办事情况作为村级组织考核重要指标，推广“民主法治示范村”创建经验。
我乡将继续在县委、县政府的坚强领导下，以更高的标准、更实的作风，推动法治政府建设再上新台阶，为谱写乡域高质量发展新篇章筑牢法治基石。
2025年12月