围场满族蒙古族自治县水务局
2025年度法治政府建设年度报告
2025年，我局在县委、县政府的坚强领导和县司法局的精心指导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻习近平法治思想及省、市、县法治政府建设决策部署，紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，将法治思维和法治方式贯穿水务工作全过程，为全县水安全保障、河湖生态保护和水利事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：
一、 2025年主要工作开展情况
1、明确法治建设指导思想。 抓好局党组理论学习中心组学习，全面掌握依法治国的重大意义和总体要求。全面贯彻落实党的二十大精神，习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，坚持依法治国基本方略，积极践行新时代水利工作方针和治水新思切实发挥水利法治在新时代水利改革发展中的引领、规范、推动和保障作用，为我县经济社会发展提供坚实的水利保障。
2、全面推进“双随机、一公开”工作。依法营造法治化营商环境。严格执行“双随机、一公开”检查制度，认真落实重大处罚行为法制审查制度，不存在监管执法“一刀切”问题。本年度积极开展“双随机、一公开”检查工作，分别于3月到10月联合应急局、发展改革局及内部股站检查相关事项，检查结果按时进行公示公布，并将检查记录和现场照片存档。
3、开展“世界水日”“中国水周”宣传活动。2025年3月22日，我局政策法规股、水资源和节约用水发展中心、节约用水股、河长办、水土保持预防监督站、水旱灾害防御股、橡胶坝运行中心等部门相关人员，以第三十三届“世界水日”、三十八届“中国水周”为契机，以“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”为主题，到县五小广场开展水法律法规宣传活动。同时继续开展“六进”活动，深入各机关、社区、学校、家庭、企业、农村，通过发放宣传手册、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅等手段进行水利普法和水情宣传。活动共发放宣传资料万余份，通过活动的开展，使广大群众树立节约用水、从我做起，从身边做起的观念，进一步激发了广大市民群众树立珍惜水资源、节约水资源、保护水资源的责任意识，在全社会营造了“全民节水”的良好氛围。
4、开展了涉企行政执法检查工作。
2025年，我局深入贯彻国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，对照权责清单，梳理形成《水务领域涉企行政检查事项清单》，制定2025年度涉企行政检查计划，明确部门检查任务与跨部门联合检查任务，以“规范执法、精准监管、优化营商环境”为核心，严格落实涉企行政检查各项规定，统筹推进水务领域涉企检查工作。
5、学习培训。严格落实党政主要负责人学法制度，将习近平法治思想、《水法》《中华人民共和国防洪法》等纳入党组理论学习中心组学习计划，并于4月份和5月份分别组织开展了水行政执法人员法治宣传教育及“双随机、一公开”专题培训班，培训面达100%以上。通过学习培训，真正促进了行政执法工作理论水平的提高。不仅在水务内部开展培训工作，还根据县司法局的统一部署，又安排30余人报名参加了线上公共法律知识培训，这些学员坚守学习纪律，认真听讲，圆满完成了学习任务，水务局行政执法人员法律水平得到了全面提高，水务系统再一次掀起了学法用法普法高潮，并通过广泛宣传渗透到了全社会。
二、2025年度法治政府建设主要举措及成效
（一）深化法治学习，筑牢思想根基
一是健全常态化学习机制，组织全局干部职工系统学习涉水法律法规，全年累计学法超40学时，参考率、合格率均达100%。二是聚焦执法实务需求，开展水法律法规等专题培训3次，覆盖执法人员及关键岗位干部30余人次，提升运用法治方式解决实际问题的能力。
（二）规范执法行为，筑牢法治保障防线
一是完善制度支撑。全面推行行政执法“三项制度”，细化公示与全过程记录清单，配齐执法记录设备，实现执法过程可溯可查。二是严格执法流程。落实持证上岗、亮证执法制度，聚焦水资源管理、水土保持、河道治理等重点领域开展专项执法行动，全年立案查处违法案件7起，罚没款7.35万元，办结率、公示率均达100%，水行政执法质量与效能稳步提升。三是强化法律赋能。法律顾问参与合同审核60件，提供法律咨询6项，代理案件4起，协助化解信访问题4起，有效防范法律风险。
（三）创新普法宣传，营造共治氛围
落实“谁执法谁普法”责任制，整合多方力量组建“围场木兰节水志愿服务队”，以“世界水日”“中国水周”为重要抓手，通过“六进”活动发放宣传资料2000余份，线上宣传覆盖3万余人次，持续提升公众节水知识与涉水法律法规知晓度。
三、存在的问题与不足
（一）法治宣传教育针对性有待加强
普法宣传形式仍需创新，针对不同群体的个性化普法不足，农村地区、企业单位等重点领域普法覆盖面和实效性有待提升，部分群众依法用水、节水护水的法治意识仍需强化。
（二）行政执法规范化水平仍需提升
个别执法人员程序意识、证据意识有待加强，执法文书制作不够规范，全过程记录的完整性、规范性存在短板，重大执法决定法制审核的深度和精准度需进一步提高。
（三）法治建设与业务融合不够深入
部分干部职工法治思维运用不够熟练，在水利工程建设、水资源管理等具体业务中，运用法治方式破解难题的能力有待提升，法治建设与业务工作协同推进的机制仍需完善。
（四）法治工作队伍建设存在短板
专职法治工作人员不足，基层执法人员业务能力参差不齐，法律顾问参与日常执法监督、决策论证的广度和深度不够，法治专业支撑力度有待加强。
四、2026年主要工作思路
1、继续加强法治制度建设。健全领导干部法律培训制度、水利法律知识考核制度、重大事项决策法律咨询制度、水行政执法人员培训考核制度等制度。建立完善取水许可制度，河道管理、采砂管理、水土保持监督管理等制度，使我县的水政、水土保持工作逐步走上制度化、法制化、规范化管理轨道。
2、继续推进“双随机、一公开”工作。严格执行“双随机、一公开”检查制度，认真落实重大处罚行为法制审查制度，不存在监管执法“一刀切”问题。
3、开展“世界水日 ”“中国水周”及水利普法等一系列宣传活动。通过发放宣传手册、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、 开展问卷调查等手段进行水利普法和水情宣传。通过到中小学和社区上公开课的形式宣传新时代水生态文明建设。开展“六进”活动，深入各机关、社区、学校、家庭、企业、农村广泛宣传节水知识。全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，坚持依法治国基本方略，积极践行新时代水利工作方针和治水新思路，坚持普法教育与法治实践相结合，扎实推进水利普法依法治理工作目标精准化、举措项目化、考核体系化、指导专业化。
4、加强宣传报道。进一步做好水法律法规宣传教育，不断拓宽普法宣传渠道，综合运用新媒体，持续深化水利政策法规宣传，灵活开展既接地气又丰富多彩的普法活动，增加受众面，逐渐提升群众法治意识和法治素养。
5、强化总结，提升执法效能。加强对执法人员法律法规知识培训,增强领导干部、执法队伍的法治意识、业务水平,打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍,不断提高水务依法行政能力，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高行政执法效能。
围场满族蒙古族自治县水务局
2025年12月11日